茂名:扶贫攻坚精心谋划扎实推进显高效

• 发布时间：2020-04-21　浏览量：441次
• 茂名市高新区认真贯彻落实省、市脱贫攻坚工作决策部署，高度重视，精心谋划，在珠海市质监局和茂名市金融局二级扶贫单位大力协助下，通过党建扶贫、产业扶贫、消费扶贫等多种扎实有效的工作举措，全面完成2019年各项年度脱贫任务。
  遍访贫困户深度调研
  1.书记遍访贫困户制度。高新区七迳镇有扶贫任务的行政村17条(其中省定贫困村1条)，6条任务重的非贫困村。区党政一把手2018-2019年累计遍访村个数10个，遍访率100%；镇委书记2018-2019年累计遍访户数522户，遍访率100%，村支部书记遍访率100%。
  2.专题研究。该区高度重视精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，每月不定期召开专题会议进行研究部署脱贫攻坚工作，明确工作内容和工作职责，形成了主要领导负总责、亲自抓，分管领导集中抓、促落实，确保了工作扎实有效推进。脱贫攻坚方面召开党工委会议8次，召开主任办公会议4次。
  3.深度调研。区、镇党政领导干部经常不定期深入到村到户，了解贫困户的家庭生活、生产情况，鼓励其积极面对困难，早日实现脱贫。今年以来，该区党政领导专题调研扶贫工作48天。镇级领导专题调研扶贫工作31天。
  4.资金投入及成效。2016年-2019年，该区共筹集各级财政统筹扶贫专项资金1150.3万元。截至目前，已使用1150.3万元（含小额信贷风险保证金55万元），资金总体使用率100%。所有扶贫专项资金的使用，都必须严格按照《高新区新时期精准扶贫开发资金管理细则》的相关规定程序进行审批，实行“一卡通”支付，有效防止资金被挤占、挪用和改变投向等情况的发生，确保专款专用，切实提高了扶贫资金的使用效益。
  5.政策支撑。为进一步加快脱贫攻坚进度，更好找准精准扶贫与基层党建工作的结合点，集中力量打赢脱贫攻坚战，形成以党建带扶贫、以扶贫促党建的“双赢”格局。高新区先后印发了《茂名高新区新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作实施方案》、《茂名高新区新时期精准扶贫开发资金管理细则》、《茂名高新区扶贫小额信贷工作实施方案（2016-2018）》、《七迳镇党建+精准扶贫实施方案》。
  五大保障体现党委政府的细致关怀
  1.义务教育保障。针对因学致贫的贫困人口，区联合教育、财政等职能部门，2019年以来，已落实2018年秋季建档立卡学生免学费和生活费229人，364000元；2019年春季228人，362500元；2019年秋季242人，427000元,发放率100%。
  2.最低生活保障。目前，高新区已对全镇低保贫困户229户692人，五保贫困户226户239人实行政策性保障兜底，落实率100%。将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险等报销后的合规医疗费不低于80%的比例给予救助,对应救助户100%落实救助，对突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大临时救助和慈善救助帮扶力度。2019年共落实临时救助24户，救助金额5万元。
  3.养老保险及基本医疗保障。截至目前，全区建档立卡贫困户1116人中，符合参加城乡居民养老保险的826人己已全部纳入参保，参保率达100%；符合参加城乡居民基本医疗保险和大病保险的建档立卡贫困人口1116人已全部纳入参保，参保率达100%。
  4.住房安全保障。2019年建档立卡贫困户共有新增危房改造11户，已完工并验收11户，竣工率100%，建房补贴拨付率100%。
  5.饮水安全保障。高新区七迳镇共有17个行政村，150条自然村，目前通自来水的自然村有148条，未通自来水的自然村有2条（南山埇三马塘村、大兴村）。七迳镇共有建档立卡贫困户509户，只有三马塘村3户建档立卡贫困户未用上自来水，经过将该3户井水送样监测，结果显示符合饮用水标准。
  五大保障措施，充分体现了党委政府的及时关怀和我们社会制度的优越性。
  四大扶贫举措招招有实效解难题
  1.党建扶贫。为打好精准脱贫攻坚战，高新区进一步加强基层组织建设，抓好村（社区）“两委”干部轮训学习，选派“第一书记”到村（社区）挂（任）职，其中省定贫困村张屋村“第一书记”由珠海市市场监督管理局派驻，实行脱产任职。实施党员家庭挂牌、党员联系户活动，发挥党员示范带动作用，帮扶贫困人员。建立完善村级党组织书记考核奖励激励机制。出台考核办法，把党建工作作为考核的首要指标，党建扶贫工作作为重要考核要素，每年安排100万资金，每季度对20个村（社区）进行考核。
  2.产业扶贫。截至目前止，全区共审批实施77个项目(其中34个资产收益项目、43个种养项目），共投入资金合计1061.1万元。其中，国信创谷项目，三年合计获取收益288.166万元，所有收益都分配给有劳动力和有劳动意愿贫困户；彩超医疗设备项目，珠海市市场监督管理局发动珠海市爱心企业募捐，为张屋村捐赠一台彩超医疗设备，租借给七迳卫生院有偿使用,租用期10年，七迳卫生院每年返还张屋村租金6万元作为村集体收入；百香果种植基地，2019年计划在省定贫困村张屋村，发展200亩百香果种植基地，其中集体示范基地100亩，带动贫困户种植约20亩，非贫困户种植约80亩。目前张王村50亩百香果基地已建成，正在实施第二期百香果种植——珠坡村种植基地。2020年7月将全面投产。
  为激发贫困户自我发展动力，鼓励贫困户勤劳致富，帮助他们通过产业增收脱贫，2018年，通过对高新区七迳镇历年的65家专业合作社和家庭农场进行筛选，选择发展较好的农民专业合作社和家庭农场，并动员合作社吸纳有意愿参加的建档立卡贫困户为社员或签订合作协议，从而帮助贫困户减少生产和销售风险，促进贫困户家庭增收。目前，全区共有60户贫困户与5家合作社（家庭农场、公司）签订合作协议。同时，该区采用一社带多村的方式，使贫困户加入其中，带动脱贫。
  3.消费扶贫。今年以来，高新区消费扶贫工作坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”的原则，制定了《茂名高新区关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，与粤西农批签订为贫困户提供免费入场协议并通过在微信工作群、朋友圈等发送贫困户农产品销售信息。采取有效措施，扎实做好贫困户农产品产销对接工作，鼓励引导社会各界消费来自贫困地区贫困群众的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫，以更加有力的支持做好消费扶贫工作，全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。2017年至今，共帮助贫困户线下销售萝卜干167斤，走地鸡5700斤，冬瓜55000斤等，使贫困户无滞销情况出现，大大鼓励了贫困户种养的积极性。
  4.就业扶贫。高新区现有劳动力人口已全部实现就业,但是少部分就业稳定性不高。为了切实提升贫困户劳动技能，促进贫困户增收致富，扎实做到精准扶贫工作扶贫和扶志相结合。今年以来，该区分别于4月11日、7月12日，8月20日在七迳镇政府大会议室，举办禽畜养殖技术及疾病防治培训班、养蜂技术培训班、电工技能及发展前景培训班。培训班邀请了茂名市技术专家进行授课。七迳镇建档立卡贫困户共300多人次参加了培训班，培训班让贫困户掌握了禽畜养殖知识技能，提升了贫困户劳动致富脱贫的思想认识，激发了贫困户劳动致富脱贫的行动热情。为了提高有劳动力贫困户或弱劳动力人员就业稳定性，2019年8月23日，区财政社保局、扶贫办联合区内12家企业在七迳镇府前路小广场举办“乡村振兴，精准扶贫”企业用工招聘会。七迳镇贫困户及广大村民积极参加,到场咨询群众达200多人。